Нормативный правовой акт - Об утверждении муниципальной программы «О социальной защите инвалидов Апачинского сельского поселения на 2016-2018 годы» от 14.04.2015
Раздел нормативных правовых актов - Постановления Администрации Апачинского СП

УСТЬ-БОЛЬШЕРЕЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АПАЧИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ АПАЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

УСТЬ-БОЛЬШЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

от 14.04.2015 г. №  16                                                  

                        с. Апача                                                                                                            

Об утверждении муниципальной программы

«О социальной защите инвалидов Апачинского сельского

поселения  на 2016-2018 годы»

Во исполнение Закона РФ "О социальной защите инвалидов в РФ", Постановления Правительства РФ "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры  В целях усиления социальной защиты инвалидов в условиях перехода к рыночным отношениям, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 02.10.92 N 1156 "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности". Администрация Апачинского сельского поселения,

ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1.Утвердить Муниципальную программу Апачинского сельского поселения «О социальной защите инвалидов Апачинского сельского поселения на 2016-2018 годы»

(далее - Программа) согласно приложению №1, №2, №3.

2.Постановление обнародовать на информационных стендах Администрации Апачинского сельского поселения, разместить на официальном сайте Администрации Апачинского сельского поселения в сети Интернет.

 3.Ответственность за реализацию Программы, в части финансирования, предусмотренного краевым и местным бюджетом,  возложить на начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Апачинского  сельского поселения Самардак А.О.

  4.Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования (обнародования).

 5.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Приложение №1

к постановлению Администрации

Апачинского сельского поселения

                                                                     от  14.04.2015 г. N16

Муниципальная программа Апачинского сельского поселения «О социальной защите инвалидов Апачинского сельского поселения  на 2016-2018 годы»

Паспорт
     Муниципальной программы Апачинского сельского поселения «О социальной защите инвалидов Апачинского сельского поселения  на 2016-2018 годы»

 (далее - Программа)

I. Общая характеристика сферы реализации Программы

Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Апачинском сельском поселении является составной частью государственной социальной политики, практические результаты которой обеспечат инвалидам равные с другими гражданами возможности во всех сферах жизни.

Комплекс мероприятий по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Апачинском сельском поселении разработан на основании следующих правовых актов:

- Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (N 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г.).

- Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1156 "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности".

- Постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 1993 г. N 245 "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности".

- Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам инфраструктуры".

- Постановление Министерства строительства Российской Федерации и Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 11 ноября 1994 г. N 18-27/1-4403-15 "О дополнительных мерах по обеспечению жизнедеятельности престарелых и инвалидов при проектировании, строительстве и реконструкции зданий и сооружений".

Комплекс мероприятий содержит предложения по ее реализации и финансовому обеспечению.

Необходимость решения накопившихся проблем программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:

1) невозможностью комплексного решения проблем в требуемые сроки за счет использования действующих рыночных механизмов;

2) комплексным характером проблем и необходимостью координации действий по ее решению;

3) недостатком средств краевого и местных бюджетов для финансирования всего комплекса программных мероприятий и необходимостью координации действий и управленческих ресурсов органами исполнительной власти Камчатского края;

4) необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне;

В целом реализация настоящей Программы позволит создать более комфортную среду обитания инвалидов. Улучшение условий, обеспечивающих инвалидам равные со всеми гражданами возможности пользования жилыми и общественными зданиями, услугами социально-бытовых и культурных учреждений, что будет способствовать реализации творческого и профессионального потенциала, позволит осуществить полную интеграцию инвалидов и престарелых граждан в общественную жизнь 

II. Цели, задачи Программы, сроки и механизмы ее реализации

Основной целью мероприятий является создание в реконструкции зданий, сооружений, выполнения благоустройства, застройки поселения условий, обеспечивающих инвалидам равные со всеми гражданами возможности пользования жилыми и общественными зданиями, услугами социально-бытовых и культурных учреждений, что будет способствовать реализации творческого и профессионального потенциала, позволит осуществить полную интеграцию инвалидов и престарелых граждан в общественную жизнь.

Комплекс мероприятий предусматривает необходимую реконструкцию существующих жилых, общественных, производственных зданий, с учетом требований, обеспечивающих пользование ими маломобильных групп населения, а также выполнения этих требований в процессе нового строительства.

Задачи комплекса мероприятий:

- организация проектирования, строительства и реконструкции зданий и сооружений, застройки городов и других поселений КБР на основе неукоснительного соблюдения требований нормативных документов в части доступности для инвалидов;

- формирование жилищной политики с учетом предоставления инвалидам жилищных условий, исходя из особенностей, обусловленных характером инвалидности и физическими возможностями инвалидов;

- обеспечение специализированным оборудованием среды жизнедеятельности инвалидов.

- устройство квартир согласно действующим нормативам в первых этажах многоквартирных домов;

- поиск более совершенных современных решений квартир, предусматривающих возможность создания условий для проживания инвалидов на любом из этажей;

- при проведении реконструктивных или ремонтных работ существующего муниципального жилищного фонда обеспечение возможности последующей адаптации жилища к потребностям инвалидов, установка технических средств, приспособлений и устройств, помогающих инвалидам самостоятельно передвигаться по квартире, пользоваться ванной и туалетными помещениями.

К зданиям и сооружениям общественного назначения, подлежащим адаптации к потребностям инвалидов, в первую очередь, относятся поликлиники, амбулатории, аптеки, физкультурно-спортивные здания и сооружения, учреждения культуры и искусства, предприятия связи, торговли, общественного питания, бытового, коммунального и пассажирского обслуживания, кредитно-финансовые и банковские организации и учреждения, учреждения жилищно-коммунального хозяйства, общественные туалеты и т.п.

Комплекс мероприятий предусматривает в г. Нальчике и городах - районных центрах КБР все объекты общественного назначения сделать доступными для инвалидов любых категорий.

Для реализации мероприятий доступности для инвалидов зданий и сооружений в сжатые сроки и с минимальными затратами местные (муниципальные) органы исполнительной власти при оформлении документации на сдачу в аренду или продажу нежилых помещений устанавливают требования, обязывающие арендатора или нового собственника, обеспечить выполнение условий их доступности для инвалидов согласно положениям действующих нормативных документов в области строительства.

При проектировании, строительстве и реконструкции учебных заведений на территории КБР предполагается обеспечить возможность для детей-инвалидов, способных к обучению и общению (детей на креслах-колясках, детей с ослабленным зрением или слухом и др.), получать начальное, общее, специальное и высшее образование в учебных заведениях открытого типа (начальных, средних, средних технических, высших учебных заведениях и пр.).

Во всех медицинских учреждениях КБР (поликлиники, амбулатории, аптеки, больницы и пр.) по мере проведения в них плановых ремонтных или реконструктивных работ должны быть выполнены мероприятия по их приспособлению к потребностям инвалидов.

К числу первоочередных и обязательных мероприятий относятся также мероприятия по обеспечению условий доступности для инвалидов всех категорий учреждений социальной защиты населения, а также государственных и муниципальных учреждений, связанных с решением проблем инвалидов. Эти работы выполняются в возможно короткие сроки и вне зависимости от их стоимости и трудоемкости.

Каждое учреждение органов власти и управления должно иметь не менее одного входа, оборудованного для пользования любым инвалидом. Если отсутствует реальная возможность обеспечения доступности для инвалидов всех этажей и помещений учреждений, службы и подразделения учреждений, связанные с работой по решению проблем инвалидов, должны находиться в доступной для инвалидов зоне учреждения (первый этаж или доступная для инвалидов часть здания).

Рационально создание общественной приемной, расположенной вблизи от доступного для инвалидов входа или другом доступном для них помещении. В этом случае работа учреждения организуется таким образом, чтобы в помещение общественной приемной приглашались соответствующие специалисты для проведения требуемых консультаций и работ с инвалидом - посетителем.

При необходимости посещения инвалидами учреждений, помещения которых располагаются на разных этажах, предусматривается доступность одного из пассажирских лифтов для инвалидов.

В зданиях учреждений органов власти и управления, по мере возможности рациональна установка не менее одного таксофона для работы с глухими абонентами, а в вестибюлях - звуковых информаторов по типу таксофонов, для посетителей с нарушениями зрения. В вестибюлях крупных и сложных по внутренней планировке зданий рекомендуется предусматривать установку рельефной схемы расположения основных помещений учреждения с указанием их назначения и номеров кабинетов в целях создания условий ориентирования для людей с нарушениями зрения.

Перечень основных мероприятий данного раздела представлен в приложении 2 (не приводится).

2.4. Программа будет реализовываться в течение 2016 - 2018 годов.

2.5. Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении 1 к Программе.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых администрацией Апачинского сельского поселения

IV. Анализ рисков реализации

Программы

4.1. При реализации целей и задач Программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Программы. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Программы.

4.2. Основные риски реализации Программы можно подразделить на внутренние и внешние:

1) к внутренним рискам относятся:

а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий;

б) не достаточный уровень бюджетного финансирования;

б) не эффективное расходование бюджетных средств;

в) не освоение предусмотренных бюджетных средств;

г) не обоснованное перераспределение средств, определенных настоящей Программой в ходе ее исполнения;

2) к внешним рискам можно отнести:

а) нормативные правовые пробелы в нормативной базе, риски изменения действующего законодательства, регулирующего сферу действия Программы в целом, что может оказать негативное влияние на финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Программы;

б) социально-экономические - риски, связанные с осложнением социально-экономической обстановки, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности;

в) техногенные и экологические риски - неблагоприятные климатические условия, экологические катастрофы, эпидемии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации.

4.3. Минимизировать возможные отклонения в реализации Программы позволит осуществление рационального, оперативного управления ее осуществлением с совершенствованием механизма ее реализации.

4.4. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Программы и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Программы на всех этапах ее выполнения.

V. Описание основных ожидаемых конечных результатов

Программы

5.1. Реализация Программы в полном объеме позволит:

Реализация мероприятий предполагается в течение 2016 - 2018 гг. Проведение мероприятий предусматривается в соответствии с их приоритетностью.

В рамках мероприятий органы исполнительной власти на местах осуществляют переоборудование и оснащение зданий, сооружений и комплексов, находящихся в их ведении, а также осуществляют контроль за выполнением мероприятий предприятиями, организациями и ведомствами, в ведении которых находятся объекты реконструкции.

Приложение №2

к постановлению Администрации

Апачинского сельского поселения

от 14. 04. 2015 г. N16

Мероприятия по реализации Муниципальной программы Апачинского сельского поселения «О социальной защите инвалидов Апачинского сельского поселения  на 2016-2018 годы»

Приложение №3

к постановлению Администрации

Апачинского сельского поселения

от 14.04. 2015 г. N16

Список инвалидов Апачинского СП проживающих в МКД