Администрация

Нормативный правовой акт - У С Т А В АПАЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УСТЬ – БОЛЬШЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА от 01.01.2018
Раздел нормативных правовых актов - Устав Апачинского сельского поселения

Орган, издавший данный нормативный правовой акт: Администрация
ВНИМАНИЕ!!! ДАННЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ ИМЕЕТ ЮРИДИЧЕСКУЮ СИЛУ (ДЕЙСТВУЮЩИЙ)

У С Т А В

АПАЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

УСТЬ – БОЛЬШЕРЕЦКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СОДЕРЖАНИЕ:

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Статья 2. Образование Апачинского сельского поселения

Статья 3. Статус Апачинского сельского поселения и наименование органов местного самоуправления Апачинского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Апачинского сельского поселения

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ АПАЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 5. Состав территории Апачинского сельского поселения

Статья 6. Границы территории Апачинского сельского поселения, картографическое описание границ

Статья 7. Изменение границ территории, преобразование Апачинского сельского поселения

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ АПАЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АПАЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения Апачинского сельского поселения

Статья 9. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Апачинского сельского поселения по решению вопросов местного значения

Статья 11.Осуществление органами местного самоуправления Апачинского сельского поселения отдельных государственных полномочий

Статья 12.Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления Апачинского сельского поселения

Статья 13. Межмуниципальные, межрегиональные, международные и внешнеэкономические связи Апачинского сельского поселения

ГЛАВА IV. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В АПАЧИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 14. Правовая основа местного самоуправления поселения

Статья 15. Права населения Апачинского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие населения в решении вопросов местного значения

Статья 16. Муниципальные выборы

Статья 17. Местный референдум

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

Статья 19. Собрание граждан

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

Статья 22. Публичные слушания

Статья 23. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Апачинского сельского поселения, преобразования Апачинского сельского поселения

Статья 24. Опрос граждан

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

Статья 26. Другие формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения поселения

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ

ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АПАЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Структура органов местного самоуправления Апачинского сельского поселения

Статья 28. Собрание депутатов Апачинского сельского поселения

Статья 29. Структура Собрания депутатов Апачинского сельского поселения

Статья 30. Компетенция Собрания депутатов Апачинского сельского поселения

Статья 31. Сессия Собрания депутатов Апачинского сельского поселения

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Апачинского сельского поселения

Статья 33. Депутат Собрания депутатов Апачинского сельского поселения

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата собрания депутатов Апачинского сельского поселения

Статья 35. Председатель Собрания депутатов Апачинского сельского поселения

Статья 36. Глава Апачинского сельского поселения

Статья 37. Полномочия главы Апачинского сельского поселения

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий главы Апачинского сельского поселения

Статья 39. Администрация Апачинского сельского поселения

Статья 40. Структура Администрации Апачинского сельского поселения

Статья 41. Компетенция Администрации Апачинского сельского поселения

Статья 42. Избирательная комиссия Апачинского сельского поселения

Статья 43. Органы местного самоуправления Апачинского сельского поселения как юридические лица

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА АПАЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 44. Муниципальная служба Апачинского сельского поселения

Статья 45. Должность муниципальной службы Апачинского сельского поселения

Статья 46. Муниципальный служащий Апачинского сельского поселения

Статья 47. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Апачинского сельского поселения

Статья 47.1. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим в Апачинском сельском поселении.

Статья 48. Прекращение муниципальной службы Апачинского сельского поселения

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 49. Муниципальные правовые акты Апачинского сельского поселения

Статья 50. Система муниципальных правовых актов Апачинского сельского поселения

Статья 51. Принятие, вступление в силу Устава Апачинского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

Статья 52. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 53. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 54. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 55.Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В АПАЧИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 56. Экономическая основа местного самоуправления в Апачинском сельском поселении и имущество Апачинского сельского поселения

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Апачинского сельского поселения

Статья 58. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Апачинского сельского поселения

Статья 59. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 60. Бюджет Апачинского сельского поселения

Статья 61. Расходы бюджета Апачинского сельского поселения

Статья 62. Средства самообложения граждан

Статья 63. Доходы бюджета Апачинского сельского поселения от местных налогов и сборов

Статья 64. Доходы бюджета Апачинского сельского поселения от краевых налогов и сборов

Статья 65. Доходы бюджета Апачинского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

Статья 66. Получение бюджетом Апачинского сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

Статья 67.Получение бюджетом Апачинского сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Статья 68. Муниципальный заказ

Статья 69. Муниципальные заимствования

Статья 70. Исполнение бюджета Апачинского сельского поселения

ГЛАВА IX. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АПАЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЛЕНИЯ

Статья 71. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Апачинском сельском поселении

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Апачинского сельского поселения перед государством

Статья 73. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Апачинского сельского поселения перед населением

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Апачинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 75. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Апачинского сельского поселения

Статья 76. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Апачинского сельского поселения

ГЛАВА X. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ АПАЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО УСТАВА

Статья 77. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Апачинского

сельского поселения. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Апачинского сельского

поселения

Статья 78. Вступление в силу настоящего Устава

Мы, полномочные представители населения Российской Федерации, проживающего на территории Апачинского сельского поселения Усть - Большерецкого муниципального района в Камчатском крае, реализуя конституционное право на местное самоуправление, признавая права и свободы человека и гражданина высшими ценностями, основываясь на положениях Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и законодательстве Камчатского края в сфере местного самоуправления, сознавая ответственность за решение вопросов местного значения Апачинского сельского поселения, заботясь о создании благоприятной среды обитания, о сохранении и развитии Апачинского сельского поселения, его исторических традиций, принимаем настоящий

УСТАВ АПАЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование Апачинского сельского поселения

Апачинское сельское поселение образовано на основании Решения Усть – Большерецкого районного Совета народных депутатов № 231 от 22. 07. 1982 года и Решения Камчатского облисполкома № 484 от 28. 09. 1982 года.

Статья 3. Статус Апачинского сельского поселения и наименования органов местного самоуправления Апачинского сельского поселения

Апачинское сельское поселение является муниципальным образованием, наделенным статусом сельского поселения Законом Камчатской области «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Усть – Большерецкого района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, городского, сельского поселения».
Законом Камчатской области «О наименованиях органов местного самоуправления Усть - Большерецкого муниципального района и городских, сельских поселений, входящих в его состав» установлены следующие наименования органов местного самоуправления Апачинского сельского поселения:

1) представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов Апачинского сельского поселения;

2) глава муниципального образования - глава Апачинского сельского поселения;

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - Администрация Апачинского сельского поселения.

Статья 4. Официальные символы Апачинского сельского поселения

1.Апачинское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы поселения, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Официальные символы Апачинского сельского поселения утверждаются решением Собрания депутатов Апачинского сельского поселения и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ АПАЧИНСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 5. Состав территории Апачинского сельского поселения

В состав территории Апачинского сельского поселения входят все прилегающие к нему исторически сложившиеся земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, земли рекреационного назначения , земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Апачинского сельского поселения.

Статья 6. Границы Апачинского сельского поселения

Границы Апачинского сельского поселения установлены Законом Камчатской области от 22.10.2004 № 227 « Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Усть-Большерецкого района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, городского, сельского поселения.

Статья 7. Изменение границ территории, преобразование

Апачинского сельского поселения

Изменение границы Апачинского сельского поселения осуществляется

законом Камчатского края в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.1 Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления Апачинского сельского поселения инициативы об изменении границы территории, преобразовании Апачинского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Апачинского сельского поселения.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ АПАЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АПАЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения Апачинского сельского поселения

К вопросам местного значения Апачинского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

(Часть 1 статьи 8 в редакции решения Собрания депутатов Апачинского сельского поселения от 18.11.2014 №20)

В соответствии с Законом Камчатского края «О закреплении отдельных вопросов местного значения городских поселений за сельскими поселениями в Камчатском крае» к вопросам местного значения Апачинского сельского поселения также относятся:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилого фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Апачинского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

14) утратил силу;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) утратил силу;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;( утратил силу)

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(Пункт 22 части 2 статьи 8 в редакции решения Собрания депутатов Апачинского сельского поселения от 13.05.2015 №7)

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(Статья 8 дополнена частью 2 решением Собрания депутатов Апачинского сельского поселения от 18.11.2014 №20)

26) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(Часть 2 статьи 8 дополнена пунктом 41 решением Собрания депутатов Апачинского сельского поселения от 13.05.2015 №7)

Органы местного самоуправления Апачинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Усть-Большерецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемым из бюджета Апачинского сельского поселения в бюджет Усть-Большерецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Апачинского сельского поселения.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Апачинского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Апачинского сельского поселения.

(Статья 8 дополнена частью 3 решением Собрания депутатов Апачинского сельского поселения от 18.11.2014 №20)

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально – культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания. (п. 10 введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 411-ФЗ);

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

12) утратил силу

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

15) осуществление мероприятий в сфере профилактике правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта (п. 16 введен Федеральным законом от 26.07.2017 N 202-ФЗ)

Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Камчатского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Апачинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения, внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения и порядка их официального использования;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Апачинского сельского поселения и органами местного самоуправления Усть–Большерецкого муниципального района, в состав которого входит указанное поселение.

5.1) организация теплоснабжения, в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5.2) организация в сфере водоснабжения и водоотведения, в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";(п. 4.4 введен Федеральным законом от 30.10.2017 N 299-ФЗ)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов поселения, муниципального референдума поселения, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, Главы Апачинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в соответствии с федеральным законодательством;

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, транспортной инфраструктуры , социальной инфраструктуры, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений в соответствии с федеральным законодательством;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Апачинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с Уставом Апачинского сельского поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1- 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно.

Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого поселения или муниципального района, иного муниципального образования не допускается.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Апачинского сельского поселения отдельных государственных полномочий

Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Камчатского края по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Апачинского сельского поселения, возлагаются на главу Апачинского сельского поселения и Администрацию Апачинского сельского поселения.
Глава Апачинского сельского поселения и Администрация Апачинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Камчатского края в пределах выделенных Апачинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Органы местного самоуправления Апачинского сельского поселения вправе дополнительно использовать для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения превышает нормативы расходов бюджета Апачинского сельского поселения на решение вопросов местного значения. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления Апачинского сельского поселения отдельных государственных полномочий осуществляется по решению Собрания депутатов Апачинского сельского поселения в порядке, аналогичном порядку использования субвенций, предоставляемых из федерального бюджета или краевого бюджета для осуществления государственных полномочий.

Статья 12. Принципы правового регулирования полномочий

органов местного самоуправления

Перечень вопросов местного значения поселения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения поселения, исполняются за счет средств местного бюджета поселения (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и краевого бюджета).
В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Камчатского края, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и краевого бюджета.

Апачинское сельское поселение в пределах, установленных законодательством, является самостоятельным участником межмуниципальных, межрегиональных и международных связей.
Апачинское сельское поселение вправе самостоятельно заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также с организациями иностранных государств, в пределах прав, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Камчатского края.
Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в целях решения вопросов местного значения в межмуниципальных объединениях, хозяйственных обществах и других межмуниципальных организациях в соответствии с федеральным законодательством на основании договоров и соглашений.
Порядок принятия решений об участии Апачинского сельского поселения в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Собранием депутатов Апачинского сельского поселения.
Представители органов местного самоуправления Апачинского сельского поселения на основании решения Собрания депутатов Апачинского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Камчатского края в порядке, установленном уставом Совета муниципальных образований Камчатского края.
Собрание депутатов Апачинского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Поселение, как участник внешнеэкономических связей, не вправе самостоятельно заключать договоры и соглашения межгосударственного уровня.
Указанным в настоящей статье организациям и объединениям не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Апачинского сельского поселения.

9.1 непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

ГЛАВА IV. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В АПАЧИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 14 . Правовая основа местного самоуправления поселения

Местное самоуправление в поселении – форма осуществления населением, проживающим на территории поселения, своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - и законами Камчатского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления поселения вопросов местного значения поселения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, и иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Камчатского края, законы и иные нормативные правовые акты Камчатского края, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Местное самоуправление в Апачинском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Апачинского сельского поселения.

Население Апачинского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Апачинского сельского поселения и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.
Население Апачинского сельского поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Камчатского края.
Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Апачинского сельского поселения, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Камчатского края и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Апачинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Граждане, проживающие на территории Апачинского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 16. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы в Апачинском сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Муниципальные выборы в Апачинском сельском поселении назначаются Собранием депутатов Апачинского сельского поселения не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Собрания депутатов Апачинского сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией Апачинского сельского поселения или судом.
Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установление итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Камчатского края.
Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном статьей 53 настоящего Устава.

Статья 17. Местный референдум

В целях решения непосредственно населением Апачинского сельского поселения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Апачинского сельского поселения, проводится местный референдум.
Местный референдум может проводится на всей территории Апачинского сельского поселения.
Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Апачинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Апачинского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Апачинского сельского поселения и главы Апачинского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Апачинского сельского поселения и исполняющего полномочия председателя Собрания депутатов Апачинского сельского поселения (далее - глава Апачинского сельского поселения) выдвинутой ими совместно;

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Камчатского края и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Апачинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Камчатского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Апачинского сельского поселения и главой Апачинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Собрания депутатов Апачинского сельского поселения и главы Апачинского сельского поселения.

Собрание депутатов Апачинского сельского поселения обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Апачинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Собранием депутатов Апачинского сельского поселения в установленные сроки, организация и проведение местного референдума осуществляется избирательной комиссией Апачинского сельского поселения в соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 06.10. 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Апачинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке статьи 49 настоящего Устава.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Апачинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления Апачинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведение местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Камчатского края.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Апачинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Апачинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

- подъезд многоквартирного жилого дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- жилой микрорайон;

- сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

- иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Собранием депутатов Апачинского сельского поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется Уставом Апачинского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами ( от 18.07.2017 № 171-фз) Собрания депутатов Апачинского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Апачинского сельского поселения.

Статья 19. Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Апачинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, главы Апачинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления на соответствующей территории проживания граждан.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Апачинского сельского поселения или главы Апачинского сельского поселения, назначается соответственно Собранием депутатов Апачинского сельского поселения или главой Апачинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Апачинского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Собрание депутатов Апачинского сельского поселения обязано назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Апачинского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном статьей 49 настоящего Устава.

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном статьей 53 настоящего Устава.

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Апачинского сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Апачинского сельского поселения и не может быть менее 5 человек, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 22. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Апачинского сельского поселения Собранием депутатов Апачинского сельского поселения, главой Апачинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Апачинского сельского поселения или главы Апачинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, назначаются Собранием депутатов Апачинского сельского поселения, а по инициативе главы Апачинского сельского поселения - главой Апачинского сельского поселения.

На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Апачинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 30.10.2017 N 299-ФЗ)

3) утратил силу;

4) вопросы о преобразовании Апачинского сельского поселения.

Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется уставом Апачинского сельского поселения (или) нормативными правовыми актами Собрания депутатов Апачинского СП и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Апачинского о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Апачинского, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Итоги обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Апачинского сельского поселения на публичных слушаниях подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном статьей 53 настоящего Устава.

Статья 23. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, главы Апачинского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Апачинского сельского поселения, преобразования Апачинского сельского поселения.

Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, главы Апачинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Камчатского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года ФЗ- № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Основанием для отзыва депутата Собрания депутатов, главы Апачинского сельского поселения могут служить только их конкретные решения или действия (бездействие), нарушающие федеральные законы и законы Камчатского края, нормативные правовые акты государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Апачинского сельского поселения, принятые в пределах их компетенции, Отзыв по иным основаниям не допускается.

2.1. Под нарушением федеральных законов и законов Камчатского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом Апачинского сельского поселения, главой Апачинского сельского поселения требований актов, если такие факты подтверждены в судебном порядке.

Решение о начале процедуры отзыва принимается собранием избирателей, число участников которого должно быть не менее 50 человек.

Решение о назначении и проведении голосования по отзыву главы Апачинского сельского поселения принимается Собранием депутатов Апачинского сельского поселения при условии, что такое предложение поддерживает не менее 2 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в Апачинском сельском поселении.

Решение о назначении и проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Апачинского сельского поселения принимается Собранием депутатов Апачинского сельского поселения при условии, что такое предложение поддерживает не менее 2 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в Апачинском сельском поселении.

Процедура отзыва депутата Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, главы Апачинского сельского поселения должна обеспечивать им возможность проведения этим лицом встреч с избирателями, опубликования в местном официальном средстве массовой информации объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, глава Апачинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Апачинском сельском поселении.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года ФЗ- № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Апачинского сельского поселения, преобразовании Апачинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Апачинского сельского поселения, преобразования Апачинского сельского поселения.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года ФЗ- № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Голосование по вопросам изменения границ Апачинского сельского поселения, преобразования Апачинского сельского поселения назначается Собранием депутатов Апачинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Камчатского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Камчатского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

Голосование по вопросам изменения границ Апачинского сельского поселения, преобразования Апачинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей соответственно Апачинского сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Апачинского сельского поселения, преобразование Апачинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Апачинского сельского поселения или его части.

Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, главы Апачинского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Апачинского сельского поселения, преобразования Апачинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном статьей 53 настоящего Устава.

Статья 24. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории Апачинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители Апачинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Апачинского сельского поселения или главы Апачинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Камчатского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Апачинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан, утверждаемым Собранием депутатов Апачинского сельского поселения в соответствии с законом Камчатского края.
Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Апачинского сельского поселения. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Апачинского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Апачинского сельского поселения, участвующих в опросе.

Жители Апачинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Апачинского сельского поселения;

2) за счет средств краевого бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Камчатского края.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
За нарушение порядка и срока рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Другие формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения поселения

Наряду с предусмотренными в Уставе формами непосредственного осуществления населением Апачинского сельского поселения местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам и законам Камчатского края.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления на принципах законности и добровольности.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АПАЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Структура органов местного самоуправления Апачинского сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления Апачинского сельского поселения составляют Собрание депутатов Апачинского сельского поселения, глава Апачинского сельского поселения (одновременно является главой Администрации Апачинского сельского поселения), Администрация Апачинского сельского поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3.Органы местного самоуправления Апачинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Изменение структуры органов местного самоуправления Апачинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Апачинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Апачинского сельского поселения (местного бюджета).

Статья 28. Собрание депутатов Апачинского сельского поселения

Представительным органом местного самоуправления сельского поселения является Собрание депутатов Апачинского сельского поселения, которое состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатному округу сроком на 5 лет. При проведении выборов депутатов Собрания депутатов Апачинского сельского поселения применяется мажоритарная избирательная система;

1.1утратил силу

2.Собрание депутатов Апачинского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3.Собрание депутатов Апачинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов Апачинского сельского поселения.

утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования; (п. 4 в ред. Федерального закона от 30.10.2017 N 299-ФЗ);

5.Собрание депутатов Апачинского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.

6.Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Апачинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Апачинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Собранию депутатов Апачинского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Апачинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Собрание депутатов Апачинского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы представительного органа исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Апачинского сельского поселения.
В Собрании депутатов Апачинского сельского поселения могут быть образованы депутатские объединения – фракции и депутатские группы. Депутаты Собрания депутатов Апачинского сельского поселения вправе объединяться в депутатские группы и фракции по партийной принадлежности, политическим и другим интересам.

В состав депутатского объединения должны входить не менее трех депутатов. Порядок образования, регистрации, деятельности, а также полномочия фракций и депутатских групп устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Апачинского сельского поселения.

Статья 29. Структура Собрания депутатов Апачинского сельского поселения

1.Собрание депутатов Апачинского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

Полномочия председателя Собрания депутатов Апачинского сельского поселения исполняет глава Апачинского сельского поселения, возглавляющий Администрацию Апачинского сельского поселения.

Глава Апачинского сельского поселения руководит деятельностью Собрания депутатов Апачинского сельского поселения и организует процесс подготовки и принятия решений Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, подписывает указанные решения, а также издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Апачинского сельского поселения.

утратил силу;
утратил силу;
Из числа депутатов Собрания депутатов Апачинского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя представительного органа. Порядок избрания заместителя председателя Собрания депутатов Апачинского сельского поселения определяется Регламентом Собрания депутатов Апачинского сельского поселения.
Заместитель председателя Собрания депутатов Апачинского сельского поселения исполняет полномочия главы Апачинского сельского поселения по организации деятельности Собрания депутатов Апачинского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
Из числа депутатов Собрания депутатов Апачинского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа поселения.
Собрание депутатов Апачинского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются нормативным правовым актом Собрания депутатов Апачинского сельского поселения.

Статья 30. Компетенция Собрания депутатов Апачинского сельского поселения

К исключительной компетенции Собрания депутатов Апачинского сельского поселения относится:

принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполненных работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Апачинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества.

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

9) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

10) принятие решения об удалении главы Апачинского сельского поселения в отставку согласно ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ

11) утратил силу.

12) утверждение правил благоустройства территории Апачинского сельского поселения

К полномочиям Собрания депутатов Апачинского сельского поселения относятся:

1) утверждение структуры администрации по представлению главы Апачинского сельского поселения;

2) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, депутата Собрания депутатов Апачинского сельского поселения и главы Апачинского сельского поселения, а также решений о выборах в Собрание депутатов Апачинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края;

3) формирование Избирательной комиссии Апачинского сельского поселения в соответствии с законодательством Камчатского края;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории сельского поселения;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Апачинского сельского поселения;

6) утратил силу;

7) принятие решения о привлечении жителей Апачинского сельского поселения к социально значимым для Апачинского сельского поселения работам;

8) принятие решения о создании органа по управлению имуществом;

9) внесение в органы государственной власти Камчатского края инициатив, оформленных в виде решений Собрания депутатов Апачинского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Апачинского сельского поселения;

10) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

10.1) Собрание депутатов Апачинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Апачинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Апачинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Апачинского сельского поселения.

11) иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

12) утверждение правил благоустройства территории Апачинского сельского поселения;

утратил силу.

Статья 31. Сессия Собрания депутатов Апачинского сельского поселения

Основной формой работы Собрания депутатов Апачинского сельского поселения является заседание Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, на котором рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов Апачинского сельского поселения.
3. Депутаты извещаются о времени и месте проведения заседания Собрания депутатов Апачинского сельского поселения не позднее, чем за 5 (календарных) дней до дня проведения.
Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, продолжительность заседаний, основания для созыва внеочередных заседаний устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Апачинского сельского поселения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Апачинского сельского поселения

1.Полномочия Собрания депутатов Апачинского сельского поселения независимо от порядка его формирования также прекращаются досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 ФЗ - №131 от 06.10. 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания депутатов Апачинского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Апачинского сельского поселения.

2) в случае вступления в силу решения краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Апачинского сельского поселения осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 ФЗ - №131 от 06.10. 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования .

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Апачинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанное Собрание депутатов проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

33. Депутат Собрания депутатов Апачинского сельского поселения

1.В Собрание депутатов Апачинского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом.

2.Депутату Собрания депутатов Апачинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3.Депутаты Собрания депутатов Апачинского сельского поселения избираются на срок полномочий Собрания депутатов Апачинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

В соответствии с решением Собрания депутатов Апачинского сельского поселения депутат Собрания депутатов Апачинского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности.

4.1. Депутату Собрания депутатов Апачинского сельского поселения для осуществления своих полномочий гарантируется:

1) реализация права на личное участие в заседаниях представительного органа муниципального образования, а также в заседаниях комиссий (комитетов) представительного органа муниципального образования;

2) обязательное рассмотрение внесенного им предложения;

3) реализация права на создание депутатских объединений;

4) реализация права на депутатский запрос, депутатское обращение;

5) беспрепятственное посещение органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления поселения по предъявлении удостоверения;

6) прием должностными лицами местного самоуправления поселения в первоочередном порядке;

7) получение необходимой информации;

8) право иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий;

9) материально-техническое и финансовое обеспечение его деятельности.

Порядок реализации указанных гарантий осуществления полномочий депутата, установленных в части 4.1 настоящей статьи, определяется Регламентом Собрания депутатов Апачинского сельского поселения;

4.2.Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется транспортное обслуживание в соответствии с законом Камчатского края от 04.05.20018г. № 59 «О муниципальных должностях в Камчатском крае».

4.3. Депутат Собрания депутатов Апачинского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Собрания депутатов Апачинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, установленных федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходами», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

Депутат Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Камчатского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации и государственные должности Камчатского края, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Депутат Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, не вправе:

1) утратил силу;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований Камчатского края, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Собрания депутатов Апачинского сельского поселения не вправе ;
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных Федерации.

( Часть 5 статьи 33 в редакции решения Собрания депутатов Апачинского сельского поселения от 11.10.2011 №13)

(Часть 5 статьи 33 в редакции решения Собрания депутатов Апачинского сельского поселения от 03.04.2012 №27)

Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно - процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного
помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.1. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Собрания депутатов Апачинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Камчатского края, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, депутата и главы Апачинского сельского поселения, утверждаемым Собранием депутатов Апачинского сельского поселения.

утратил силу.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Апачинского сельского поселения

Полномочия депутата Собрания депутатов Апачинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, в случае обращения Губернатора Камчатского края с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Апачинского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание депутатов Апачинского сельского поселения данного заявления;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Апачинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Полномочия депутата Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее, чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 35. Утратил силу.

Статья 36. Глава Апачинского сельского поселения

Глава Апачинского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава Апачинского сельского поселения избирается Собранием депутатов Апачинского сельского поселения из своего состава в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания депутатов Апачинского сельского поселения. Глава Апачинского сельского поселения возглавляет Администрацию Апачинского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Апачинского сельского поселения.

Глава Апачинского сельского поселения избирается тайным голосованием на сессии Собрания депутатов Апачинского сельского поселения из числа депутатов Собрания депутатов Апачинского сельского поселения сроком на 5 лет и считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Апачинского сельского поселения.

Полномочия главы Апачинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Апачинского сельского поселения.

При вступлении в должность вновь избранный глава Апачинского сельского поселения дает населению присягу следующего содержания:

«Я, _________________________________

(Ф.И.О.)

ИЗБРАННЫЙ ГЛАВОЙ АПАЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ОБЯЗУЮСЬ ЧЕСТНО И ДОБРОСОВЕСТНО ИСПОЛНЯТЬ ВОЗЛОЖЕННЫЕ НА МЕНЯ ОБЯЗАННОСТИ. В СООТВЕТСТВИИ С КОНСТИТУЦИЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ, УСТАВОМ И ЗАКОНАМИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ, УСТАВОМ АПАЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОБЯЗУЮСЬ ПРИЛАГАТЬ ВСЕ СВОИ СПОСОБНОСТИ, ЗНАНИЯ И УМЕНИЕ НА БЛАГО НАШЕГО ПОСЕЛЕНИЯ».;

утратил силу;
утратил силу;

5.Глава Апачинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Апачинского сельского поселения.

Глава Апачинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Камчатского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, издает постановления Администрации Апачинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатского края, а также распоряжения Администрации Апачинского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Апачинского сельского поселения.

Глава Апачинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5.1 Глава Апачинского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230- ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходами», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79- ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть или пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Полномочия главы Апачинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Глава Апачинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Камчатского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации и государственные должности Камчатского края, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Апачинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава Апачинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава Апачинского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не вправе :

1) утратил силу;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований

Камчатского края, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления»;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гарантии прав главы Апачинского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
Глава Апачинского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу Апачинского сельского поселения.

9.1. Глава Апачинского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу об административном правонарушении.

9.2. Главе Апачинского сельского поселения для осуществления своих полномочий гарантируется:

а) материально-техническое и финансовое обеспечение его деятельности;

б) право на беспрепятственное посещение органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления;

в) право на получение необходимой информации.

В случае отсутствия главы Апачинского сельского поселения в связи с невозможностью исполнения им должностных обязанностей, нахождением его в отпуске, в командировке, на учебе или в период временной нетрудоспособности, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы Апачинского сельского поселения его полномочия по руководству Администрацией Апачинского сельского поселения временно осуществляет заместитель главы Администрации Апачинского сельского поселения, а полномочия по организации деятельности Собрания депутатов Апачинского сельского поселения - заместитель председателя Собрания депутатов Апачинского сельского поселения.

Статья 37. Полномочия главы Апачинского сельского поселения

Глава Апачинского сельского поселения:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от Апачинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Апачинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Апачинского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатского края.

Глава Апачинского сельского поселения как председатель Собрания депутатов Апачинского сельского поселения:

1) созывает Собрание депутатов Апачинского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место проведения его заседания, а также проект повестки дня и необходимые материалы;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Апачинского сельского поселения и вопросов, отнесенных к ведению Собрания депутатов Апачинского сельского поселения;

3) формирует проект повестки заседания Собрания депутатов Апачинского сельского поселения на основе предложений постоянных (временных) комиссий, депутатов;

4) председательствует на заседаниях Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, без доверенности представляет Собрание депутатов Апачинского сельского поселения в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, с территориальным общественным самоуправлением, населением;

5) организует работу Собрания депутатов Апачинского сельского поселения;

6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Собрании депутатов Апачинского сельского поселения;

7) дает поручения постоянным комиссиям Собрания депутатов Апачинского сельского поселения во исполнение решений Собрания депутатов Апачинского сельского поселения;

8) координирует деятельность депутатских комиссий;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения, организует в Собрании депутатов Апачинского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) представляет на заседания Собрания депутатов Апачинского сельского поселения доклады об итогах работы Собрания депутатов Апачинского сельского поселения за прошедшее полугодие и о программе его деятельности на следующий период;

11) подписывает решения Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Апачинского сельского поселения;

12) осуществляет контроль за исполнением решений Собрания депутатов Апачинского сельского поселения;

13) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете сельского поселения на содержание и обеспечение деятельности Собрания депутатов Апачинского сельского поселения

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Камчатского края, настоящим Уставом.

В целях реализации исполнительно-распорядительных функций Администрации Апачинского сельского поселения глава Апачинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет на утверждение Собрания депутатов Апачинского сельского поселения проект местного бюджета Апачинского сельского поселения и отчет об его исполнении;

2) представляет на рассмотрение Собрания депутатов Апачинского сельского поселения проекты нормативных актов Собрания депутатов Апачинского сельского поселения о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета сельского поселения.

3) формирует Администрацию Апачинского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

4) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации;

5) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации;

6) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) представляет на утверждение Собрания депутатов Апачинского сельского поселения планы (прогнозы) и программы социально экономического развития Апачинского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

8) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Апачинского сельского поселения;

9) организует проверку деятельности органов Администрации Апачинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Камчатского края и настоящим Уставом;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов Апачинского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти без доверенности;

11) от имени Администрации Апачинского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

12) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Апачинского сельского поселения федеральными законами, законами Камчатского края;

13) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Камчатского края, настоящему Уставу, а также решениям представительного органа.

14) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

15) исполняет местный бюджет Апачинского сельского поселения, утвержденный Собранием депутатов Апачинского сельского поселения, распоряжается средствами сельского поселения в соответствии с утвержденным Собранием депутатов Апачинского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

16) предлагает изменения и дополнения в Устав Апачинского сельского поселения;

17) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

18) рассматривает уведомления о проведении публичных мероприятий, проводимых на территории Апачинского сельского поселения

19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатского края

20) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Камчатского края, настоящим Уставом.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий главы Апачинского сельского поселения

Полномочия главы Апачинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

смерти;
отставки по собственному желанию;
отрешения от должности правовым актом губернатора Камчатского края в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
отзыва избирателями, в порядке, установленном Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата, главы Апачинского сельского поселения;
установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Апачинского сельского поселения;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

11.1) утратил силу;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования ;

13) удаления в отставку в соответствии со ст.74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2 . В случае досрочного прекращения полномочий главы Апачинского сельского поселения, избрания главы Апачинского сельского поселения, избираемого Собранием депутатов Апачинского сельского поселения из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания депутатов Апачинского сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы Апачинского сельского поселения из состава Собрания депутатов Апачинского сельского поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного Собрания депутатов Апачинского сельского поселения.»;

Статья 39. Администрация Апачинского сельского поселения

Администрация Апачинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Апачинского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Апачинского сельского поселения федеральными законами и законами Камчатского края.

Администрацией сельского поселения руководит глава Апачинского сельского поселения на принципах единоначалия.

Администрация Апачинского сельского поселения является юридическим лицом, средства, для содержания и организации работы администрации сельского поселения предусмотрены бюджетом сельского поселения. Распорядителем данных средств является глава Апачинского сельского поселения.
Администрация Апачинского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Камчатского края, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, принятыми в пределах его компетенции и правовыми актами главы Апачинского сельского поселения.

Статья 40. Структура Администрации Апачинского сельского поселения

Структура Администрации сельского поселения утверждается Собранием депутатов Апачинского сельского поселения по представлению главы Апачинского сельского поселения.
Структурные подразделения администрации сельского поселения являются органами администрации сельского поселения.
Администрация Апачинского сельского поселения формируется главой поселения в соответствии с федеральными законами, законами Камчатского края и настоящим Уставом.
Заместитель главы администрации назначается на должность главой Апачинского сельского поселения.
Руководители органов Администрации Апачинского сельского поселения обладают полномочиями в соответствии с положениями о соответствующих структурных подразделениях – органах Администрации Апачинского сельского поселения. Руководители органов Администрации Апачинского сельского поселения, являющихся юридическими лицами, в рамках своих полномочий могут заключать договоры, совершать иные действия от имени возглавляемого ими юридического лица.
Входящие в структуру Администрации Апачинского сельского поселения органы Администрации Апачинского сельского поселения самостоятельно решают вопросы, отнесенные к их ведению положениями о соответствующих структурных подразделениях Администрации Апачинского сельского поселения, координируют, направляют и контролируют деятельность подведомственных им муниципальных учреждений и муниципальных предприятий.
Органы Администрации Апачинского сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

Органы Администрации Апачинского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, постановлений главы Апачинского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

Статья 41. Компетенция Администрации Апачинского сельского поселения

К компетенции Администрации Апачинского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Апачинского сельского поселения по решению вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатского края;

3) организация и осуществление на территории Апачинского сельского поселения муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Камчатского края.

3.1) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормативными правовыми актами Камчатского края;

4) иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Камчатского края и настоящим Уставом;

Полномочия органов Администрации Апачинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой Апачинского сельского поселения.

Статья 41.1. Муниципальный контроль

Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Муниципальный контроль связанный с осуществлением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Муниципальный контроль осуществляется путем проведения на территории Апачинского сельского поселения ежегодных плановых проверок и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с административными регламентами проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, утверждаемыми Постановлением Администрации Апачинского сельского поселения.
Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации, уполномоченной на осуществление муниципального контроля, определяются решением Собрания депутатов Апачинского сельского поселения.

Статья 42. Избирательная комиссия Апачинского сельского поселения

Осуществление подготовки и проведения выборов представительного органа местного самоуправления, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Апачинского сельского поселения, преобразования Апачинского сельского поселения возлагается на Избирательную комиссию Апачинского сельского поселения.
Избирательная комиссия Апачинского сельского поселения формируется Собранием депутатов Апачинского сельского поселения на основе предложений, политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании Камчатского края, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Апачинского сельского поселения предыдущего состава, Избирательной комиссии Камчатского края, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

Избирательная комиссия Апачинского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

Избирательная комиссия Апачинского сельского поселения:

1) осуществляет на территории Апачинского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Апачинского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации;

4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

5) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

6) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) краевого бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решение и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района – также жалобы (заявления) на решение и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Камчатского края, законами Камчатского края, настоящим Уставом.

Со дня первого заседания Комиссии нового состава, полномочия Комиссии предыдущего состава прекращаются.

Полномочия Комиссии по решению Избирательной комиссии Камчатского края, принятому на основании обращения Собрания Апачинского сельского поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

Статья 43. Органы местного самоуправления Апачинского сельского поселения как юридические лица

Глава Апачинского сельского поселения может от имени Апачинского сельского поселения, приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.
Собрание депутатов Апачинского сельского поселения, Администрация Апачинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица.

Собрание депутатов Апачинского сельского поселения, Администрация Апачинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА АПАЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 44. Муниципальная служба Апачинского сельского поселения

1.Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего является Апачинское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя

(работодатель).

3.Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Апачинского сельского поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии Апачинского сельского поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 45. Должность муниципальной службы Апачинского сельского поселения

Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Апачинского сельского поселения, которые образуются в соответствии с Уставом Апачинского сельского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии Апачинского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Камчатском крае, утверждаемым законом Камчатского края.
При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Апачинского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Камчатском крае.

Статья 46. Муниципальный служащий Апачинского сельского поселения

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Камчатского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Муниципальный служащий обязан:

2.1. соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные правовые акты Камчатского края, Устав Апачинского сельского поселения и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2.2. исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

2.3. соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

2.4. соблюдать установленные в органе местного самоуправления Апачинского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

2.5. поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

2.6. не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

2.7. беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

2.8. представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

2.9. сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

2.10. соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02 марта 2007г. №25- ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

2.11. уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение.

При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

4.1.утратил силу:

4.2. замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Камчатского края, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

4.3 заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно- строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя

( работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

4.4. быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления поселения, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.5. получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

4.6. выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

4.7. использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

4.8. разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известные в связи с исполнением должностных обязанностей;

4.9. допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

4.10. принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

4.11. использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

4.12. использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

4.13. создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

4.14. прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

4.15. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4.16. заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно предоставлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
Муниципальный служащий имеет право на:

6.1. ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

6.2. обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

6.3. оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

6.4. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего

(служебного) времени, предоставление выходных дней и нерабочих дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

6.5. получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6.6. участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

6.7. получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

6.8. защиту своих персональных данных;

6.9. ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

6.10. объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

6.11. рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

6.12. пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Статья 47. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Апачинского сельского поселения

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленными в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 ФЗ от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств, за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8)представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9.1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;»;

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) – в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданин на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течении 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены;» (26.07.2017 № 192-ФЗ).

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста 65 лет, установленного для замещения должности муниципальной службы.
При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего – признать утратившим силу.
Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

Статья 47.1. Гарантии предоставляемые муниципальным служащим в Апачинском сельском поселении.

1.Муниципальному служащему гарантируется:

условия работы, обеспечивающее исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
пенсионное обеспечение за выслугу лет в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности, а период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившим в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

1.1. Основные гарантии муниципальных служащих установлены трудовым законодательством и Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».»

Дополнительные гарантии для муниципального служащего поселения:

1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования;

3) право на единовременную субсидию на приобретение жилой площади один раз за весь период муниципальной службы в порядке и на условиях, устанавливаемых муниципальным правовым актом Собрания депутатов Апачинского сельского поселения.

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее – должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Камчатского края.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Собрания депутатов Апачинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатского края с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными

командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются правовыми актами главы сельского поселения.

Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью 10 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Камчатского края.

5.В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Камчатского края.

При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления сельского поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
В случае смерти муниципального служащего, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним местом прохождения муниципальной службы являлось сельское поселение, семья муниципального служащего имеет право на возмещение расходов на его погребение за счет средств местного бюджета сельского поселения в порядке и размерах, предусмотренных решением Собрания депутатов сельского поселения.

Статья 48. Прекращение муниципальной службы Апачинского сельского поселения

Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

- достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

- несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 2.03.2007 г. № 25-ФЗ, «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

- применение административного наказания в виде дисквалификации.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста - 65 лет, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 49. Муниципальные правовые акты Апачинского сельского поселения

По вопросам местного значения населения Апачинского сельского поселения непосредственно, а также органы местного самоуправления Апачинского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Апачинского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.
По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Апачинского сельского поселения федеральными законами и законами Камчатского края, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Камчатского края.

Статья 50. Система муниципальных правовых актов

Апачинского сельского поселения

В систему муниципальных правовых актов Апачинского сельского поселения входят:

1) Устав Апачинского сельского поселения; правовые акты, принятые на местном референдуме

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Апачинского сельского поселения;

3) правовые акты главы Апачинского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Апачинского сельского поселения.

Иные должностные лица местного самоуправления Апачинского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Устав Апачинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Апачинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Апачинского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Собрание депутатов Апачинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Камчатского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Апачинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Апачинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Камчатского края, Уставом Апачинского сельского поселения. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Апачинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено федеральным законом.
Глава Апачинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Апачинского сельского поселения.

Глава Апачинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Камчатского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, издает постановления Администрации Апачинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатского края, а также распоряжения администрации Апачинского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Апачинского сельского поселения.

Устав Апачинского сельского поселения - это муниципальный правовой акт в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регулирующий вопросы организации местного самоуправления в Апачинском сельском поселении.
Устав Апачинского сельского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в Устав Апачинского сельского поселения принимаются Собранием депутатов Апачинского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Апачинского сельского поселения.
Проект Устава Апачинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Апачинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Апачинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Апачинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Апачинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Апачинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Апачинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Апачинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Отказ в государственной регистрации Устава Апачинского сельского поселения, решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления поселения в судебном порядке.

6.Устав Апачинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Апачинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

«Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования, а в случае формирования представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением в соответствии с пунктом 1 части 4 и пунктом 1 части 5 статьи 35 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"- после истечения срока полномочий главы муниципального образования, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2017 N 171-ФЗ)

Статья 52. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Апачинского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Апачинского сельского поселения, выраженного на местном референдуме Апачинского сельского поселения.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Апачинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 53. Подготовка муниципальных правовых актов

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, главой Апачинского сельского поселения, прокурором, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 54. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Устав Апачинского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Апачинского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.
Нормативные правовые акты Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, как правило, вступают в силу после их опубликования (обнародования) главой Апачинского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

Правовые акты Собрания депутатов Апачинского сельского поселения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Апачинского сельского поселения вступают в силу после их подписания председателем Собрания депутатов Апачинского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов Апачинского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Апачинское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). ( от 18.07.2017 №171-ФЗ)
Для реализации возможности ознакомления каждого жителя Апачинского сельского поселения с муниципальными правовыми актами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления поселения, участия каждого жителя поселения в обсуждении и принятии Устава Апачинского сельского поселения, других муниципальных правовых актов, в условиях отсутствия в Апачинском сельском поселении собственных периодических изданий, органы местного самоуправления поселения могут самостоятельно издавать небольшим тиражом периодические информационные бюллетени для опубликования муниципальных правовых актов и размещать их для открытого доступа в сельской библиотеке.
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Собрания депутатов Апачинского сельского поселения. При официальном опубликовании муниципального правового акта указывается, что данное опубликование является официальным. .
Официальным обнародованием муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, считается размещение их полных текстов на информационных стендах органов Апачинского сельского поселения, находящихся по адресу:

- в библиотеке (МКУК Сельский Дом культуры с. Апача), ул. Юбилейная д. 16, с. Апача;

- в Администрации Апачинского сельского поселения ( с. Апача, ул. Школьная д.1),

где они должны находиться не менее 10 (десяти) календарных дней со дня их официального обнародования

Статья 55. Отмена муниципальных правовых актов

и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и (или) законами Камчатского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Камчатского края).

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В АПАЧИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 56. Экономическая основа местного самоуправления в

Апачинском сельском поселении и имущество Апачинского сельского поселения

1.Экономическую основу местного самоуправления в Апачинском сельском поселении составляют находящиеся в собственности Апачинского сельского поселения имущество, средства бюджета Апачинского сельского поселения, а также имущественные права Апачинского сельского поселения.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности сельского поселения, средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения, составляют экономическую основу местного самоуправления сельского поселения.
В собственности Апачинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения сельским поселением вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Апачинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами Камчатского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии решениями Собрания депутатов Апачинского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Апачинского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию ( изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Апачинского сельского поселения

Органы местного самоуправления Апачинского сельского поселения от имени Апачинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Апачинского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
Органы местного самоуправления Апачинского сельского поселения вправе передавать имущество Апачинского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Камчатского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
В структуре администрации сельского поселения может создаваться орган по управлению муниципальным имуществом.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поселения поступают в местный бюджет Апачинского сельского поселения.
Администрация Апачинского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 58. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

Апачинского сельского поселения

Собрание депутатов Апачинского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Апачинского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с законодательством о приватизации.

Статья 59. Учреждение, реорганизация и ликвидация

муниципальных предприятий и учреждений

1.Апачинское сельское поселение вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Апачинского сельского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений принимает Администрация Апачинского сельского поселения.
Администрация Апачинского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Апачинского сельского поселения.
утратил силу.
Органы местного самоуправления от имени Апачинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.