Нормативный правовой акт - Об утверждении Административного регламента «Прием заявлений, документов для признания граждан малоимущими для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от 30.06.2011
Раздел нормативных правовых актов - Постановления Администрации Апачинского СП

УСТЬ - БОЛЬШЕРЕЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АПАЧИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВЫ АПАЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
УСТЬ – БОЛЬШЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

от 30.06. 2011г.№ 34                                       

          с.Апача

Об утверждении Административного регламента

«Прием заявлений, документов для  признания

 граждан малоимущими  для принятия их

на учет  в качестве нуждающихся в жилых

 помещениях, предоставляемых  по договорам

социального найма»

   В соответствии с Федеральным законом от 27.27.2010г. № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Апачинского сельского поселения, в целях регламентации административных процедур и административных действий при предоставлении администрацией Апачинского сельского поселения муниципальной услуги «Прием заявлений, документов для  признания  граждан малоимущими  для принятия их  на учет  в качестве нуждающихся в жилых  помещениях, предоставляемых  по договорам  социального найма»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить административный регламент предоставления администрацией Апачинского сельского поселения муниципальной услуги «Прием заявлений, документов для признания граждан малоимущими  для принятия их  на учет  в качестве нуждающихся в жилых  помещениях, предоставляемых  по договорам  социального найма».

2. Настоящее Постановление обнародовать на информационном стенде администрации.

3. Контроль за выполнением данного Постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Апачинского

сельского поселения                                                        Ж.Г.Карсакова

                                                           Утвержден

                                                                                 Постановлением  главы

Апачинского сельского поселения

                                                                              от 30.06. 2011г. № 34

Административный регламент

Администрации Апачинского сельского поселения по предоставлению  муниципальной услуги «Прием заявлений, документов для  признания граждан малоимущими  для принятия их на учет  в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых  по договорам социального найма»

1. Общие положения.

1.1.Наименование муниципальной услуги и цель  административного регламента.

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги   «Прием заявлений, документов для  признания граждан малоимущими  для принятия их на учет  в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых  по договорам социального найма»

 далее - муниципальная услуга.

• 2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальная услуга  предоставляется администрацией  Апачинского сельского поселения .

Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется непосредственно администрацией.

• 3.Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы администрации
• Апачинского сельского поселения.

Сведения о месте нахождения и графике работы  администрации, предоставляющего муниципальную услугу, номера  контактных телефонов, (приложение № 1 к настоящему регламенту).

• 4.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги  осуществляется в соответствии с:

- Жилищным кодексом Российской федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Законом  Камчатского края  от 4 мая 2008 года № 53 « О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в  собственности членов семьи и подлежащего налогообложению в целях признания граждан малоимущими, и о порядке признания граждан малоимущими в  целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма»;

- решением Собрания депутатов Апачинского сельского поселения от 19.03.2010 года № 167  «О порядке признания  граждан Апачинского сельского поселения  малоимущими в целях постановки их на учет в качестве  нуждающихся в жилых помещениях».

1.5. Получатель муниципальной услуги.

            Получателями муниципальной услуги являются:

- граждане Российской федерации, зарегистрированные по месту жительства  на территории  Апачинского сельского поселения;

- от имени граждан заявления могут подавать, в частности:

а) опекуны недееспособных граждан;

б) представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности;

1.6. Описание конечного результата предоставления муниципальной услуги.

            Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

- решение о признании или непризнании граждан малоимущими    для принятия (не принятия) их на учет  в качестве нуждающихся в жилых помещениях, для предоставления

 им  помещения  по договорам социального найма в Апачинском  сельском поселении;

- выдача заявителям  протокола о признании семьи  малоимущей или одиноко проживающего гражданина малоимущим  для предоставления им жилых помещений по договорам социального найма в Апачинском сельском поселении.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.

2.1. Порядок  информирования заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги.

2.1.1. Информация, предоставляемая  заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Информирование осуществляется путем  размещения  настоящего Регламента на информационном  стенде поселения, на   интернет -  сайте.

2.1.2. Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:

- в устной форме лично или по телефону ;

- в письменном  виде .

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

- достоверность и полнота  информирования о процедуре;

-удобство и доступность получения информации о процедуре;

- оперативность  предоставления  информации о процедуре. Форма информирования может быть устной или  письменной.

2.1.3. Публичное письменное  информирование  осуществляется  путем  размещения  на  интернет - сайте.

            На  интернет- сайте   размещается следующая  обязательная информация:

- процедура предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;

- перечень необходимых документов, представляемых для получения муниципальной услуги;

- образец заявления;

- перечень  оснований для  отказа  в предоставлении  муниципальной  услуги.

2.1.4. При информировании  о порядке  предоставления услуги по телефону специалист администрации, сняв  трубку, должен  назвать   свое имя и отчество.

            Если на момент поступления звонка специалист  проводит личный прием граждан, специалист вправе  предупредить лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце  осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять. Разговор  не должен продолжаться  более 10 (десяти) минут.

            Специалист администрации, осуществляющий устное информирование, должен принять  все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы с привлечением компетентных специалистов. Время  ожидания лиц, при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 (тридцати)  минут.

             Индивидуальное письменное информирование при обращении в администрацию Апачинского сельского поселения осуществляется путем почтовых отправлений. Дополнительное индивидуальное информирование осуществляется путем выдачи специалистом администрации  заявителю Памятки о необходимых документах  (приложение № 3 к настоящему Регламенту).

            Ответ на вопрос  предоставляется в  простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона готовящего ответ  в письменном виде или по электронной почте ( в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении в течении 30 (тридцати) дней с даты  поступления обращения).

2.2. Условия и сроки предоставления муниципальной  услуги.

2.2.1. Принятие решения и выдача протокола о признании граждан малоимущими  для принятия их на учет в качестве нуждающихся в   жилом  помещении по договорам социального найма в Апачинском сельском поселении должно быть осуществлена в течении  30 дней после подачи  заявления.

2.2.2. Протокол об отказе в признании граждан  малоимущими  для предоставления  им помещений муниципального жилищного фонда  по договорам социального найма  в Апачинском сельском поселении выдается заявителю в течении 10 (десяти) рабочих дней с момента проведения заседания комиссии.

2.2.3. Специалист администрации  принимает от граждан документы для получения муниципальной услуги в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Регламента. Продолжительность  приёма  граждан у специалиста администрации  при подаче/получении документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 30 (тридцать) минут.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

            Основанием для отказа в предоставлении  муниципальной услуги являются:

- предоставление заявления и документов лицом, полномочия которого  действовать от имени  заявителя, не подтверждаются в установленном порядке;

- непредставление или представление не в полном объема документов,  необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги по настоящему регламенту;

2.4. Требования к местам  исполнения  муниципальной функции и (или) оказания муниципальной  услуги.

2.4.1. Помещения, выделенные для  осуществления  муниципальной функции по рассмотрению заявлений граждан, должны соответствовать санитарным и техническим требованиям;

2.4.2. Рабочие места работников (специалистов),  осуществляющих рассмотрение заявлений граждан, оборудуются средствами  оргтехники, позволяющими организовать исполнение функции в полном  объеме (выделяются бумага, расходные материалы, в достаточном для исполнения функции по рассмотрению обращений граждан).

2.4.3. Места для проведения личного приема граждан оборудуются  стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для заявлений.

2.5. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги.

            Предоставление муниципальной услуги по признанию граждан малоимущими для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма является бесплатной муниципальной услугой.

3.Административные  процедуры.

3.1. Описание  конечного результата исполнения муниципальной функции и (или) оказания муниципальной услуги.

3.1.1. Принятие решения о признании или непризнании граждан малоимущими для  принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилого фонда в Апачинском сельском поселении.

3.1.2. Выдача  протокола гражданину  с решением.

3.2. Перечень  документов, необходимых для получения муниципальной услуги, порядок их предоставления.

Граждане подают заявление (Приложение № 2)  на признание их малоимущими для  принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма  на территории Апачинского сельского поселения (далее- заявление) на имя  главы Апачинского сельского поселения .

К Заявлению  по присвоению статуса малоимущего  предоставляются следующие  документы: 

1. Паспорт (копия, на всех совершеннолетних членов семьи, имеющих доход);
2. Свидетельство о рождении детей;
3. Справка о составе семьи;
4. Справка о доходах каждого члена семьи за последние 12 мес. (выдается по месту работы);
5. Справка из ГИБДД о наличии либо отсутствии зарегистрированного транспортного средства (автомобили, мотоциклы, мотороллеры и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, снегоходы, мотосани и другие транспортные средства зарегистрированные в установленном порядке;
6. Справка с БТИ о наличии либо отсутствии зарегистрированного домовладения (жилые дома, квартиры), справку о стоимости жилья;
7. Справка с БТИ о наличии либо отсутствии зарегистрированного имущество (дачи, гаражи, земельные участки и иные строения, помещения и сооружения);
8. Справка из юстиции г. Петропавловска - Камчатского об отсутствии собственности (на всех членов семьи) зарегистрированного после 2000 г.;
9. Заключение независимой оценочной организации   о  стоимости имеющегося имущества (производится не ранее, чем за 3 месяца до дня подачи заявления);
10. Справка с ГИМС о наличии либо отсутствии транспортного средства (катера, моторные лодки и другие транспортные средства) зарегистрированные в установленном порядке;

3.3. Описание последовательности действий при  предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление  муниципальной услуги включает в себя  следующие административные  процедуры:

- первичный прием, принятие заявления и проверка документов от граждан;

- осуществление проверок достоверности представленных гражданами сведений, в том  числе посредством письменных запросов в  организации;

- расчет размера среднедушевого дохода и стоимости  имущества гражданина (семьи);

- при наличии оснований оформление отказа в признании  гражданина малоимущим для предоставления  ему  жилого помещения  по договору  социального найма  из жилого фонда Апачинского  сельского поселения;

- подготовка протокола о признании гражданина  и членов его семьи  малоимущими  для  принятия  на учет в качестве нуждающихся  в жилом  помещении, предоставляемых по договорам социального найма  на территории Апачинского сельского поселения

3.3.1. Первичный прием документов от граждан

Специалист администрации  производит прием заявления от гражданина либо от уполномоченного лица (при наличии надлежаще оформленных документов) для получения муниципальной услуги.

В ходе приема специалист  производит проверку  представленных документов:  наличие необходимых документов согласно перечню Регламента, проверяет  правильность  заполнения бланка Заявления. При наличии оснований специалист  вправе  отказать  в приеме Заявления и документов с указанием причин отказа и возможностей их устранения.

После устранения  оснований для отказа в приеме документов гражданин вправе  обратиться с соответствующем заявлением, муниципальная услуга начинается с первичного приема  документов.

Заявление с приложенными документами  регистрируется в журнале  регистрации входящих документов.

3.3.2. Проверка достоверности, предоставленных сведений.

При необходимости  проведения дополнительной  проверки представленных гражданином сведений, содержащихся в документах, специалист в течении 10 календарных дней  со дня получения документов извещает гражданина о проведении проверки сведений. В этом случае решение  о признании гражданина малоимущим для  принятия  на учет в качестве нуждающихся  в жилом  помещении, предоставляемых по договорам социального найма  оформляется  не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня подачи заявления.

3.3.3. Расчет размера среднедушевого дохода  и стоимости имущества гражданина (семьи).

Размер дохода,  приходящегося на каждого члена семьи (далее- среднедушевой доход семьи или доход одиноко приживающего гражданина за последние  двенадцать  месяцев предшествующих месяцу подачи заявления о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущей (им) для  принятия  на учет в качестве нуждающихся  в жилом  помещении, предоставляемых по договорам социального найма.

При расчете стоимости имущества учитывается имущество, находящееся в собственности гражданина и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина  подлежащее налогообложению.

• Оформление отказа в признании семьи или одиноко проживающего  гражданина  малоимущей (им)  для предоставления  ей (ему) по договору социального найма  жилых помещений  муниципального жилищного фонда.

3.4.1.Основанием для отказа в признании семьи или  одиноко проживающего  гражданина  малоимущей (им) для принятия  на учет в качестве нуждающихся  в жилом  помещении, предоставляемых по договорам социального найма  являются:

• отказ заявителя от  предоставления муниципальной услуги;
• предоставление гражданином неполных или  недостоверных сведений
• Превышение порогового значения дохода и (или) размера стоимости имущества установленного для признания граждан  малоимущими;

3.4.2.Решение об отказе в признании семьи или  одиноко проживающего гражданина  малоимущей (им) для  принятия  на учет в качестве нуждающихся  в жилом  помещении, предоставляемых по договорам социального найма  на территории Апачинского сельского поселения , принимается в течении 30 (тридцати) рабочих дней.

3.5. Оформление решения  о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущей (им)  для  принятия  на учет в качестве нуждающихся  в жилом  помещении, предоставляемых по договорам социального найма  на территории Апачинского сельского поселения

3.5.1. Основанием  для  признания  семьи или  одиноко проживающего гражданина  малоимущей (им) для  принятия  на учет в качестве нуждающихся  в жилом  помещении, предоставляемых по договорам социального найма  на территории Апачинского сельского поселения

является соответствие  критериев в предоставленных документах, требованиям  действующих  правовых актов.

3.5.2. Решение о признании семьи или  одиноко  проживающего  гражданина  малоимущей (им) для  принятия  на учет в качестве нуждающихся  в жилом  помещении, предоставляемых по договорам социального найма, принимается в течении 30 (тридцати) рабочих дней.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

Текущий контроль  за соблюдением  последовательности действий, определенных административными процедурами  по предоставлению решений специалиста администрации  осуществляется  главой Апачинского сельского поселения. 

Специалист администрации  несет ответственность за полноту,  грамотность  и доступность проведенного консультирования, полноту собранных документов, соблюдение  требований к документам, за правильность выполнения процедур по приему, контроль соблюдения  требований к составу документов.

      Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, принятие в пределах компетенции и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на должностных лиц.

     По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законом.

    Проверка  полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании  распоряжения главы администрации. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут  рассматриваться  все вопросы, связанные  с предоставлением муниципальной услуги или отдельные вопросы.  Проверка также может проводиться  по конкретному обращению граждан. Для поведения полноты и качества предоставления муниципальной услуги  формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются  в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

5. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе  исполнения  муниципальной услуги.

В административном порядке граждане вправе обратиться  с жалобой  на решение  или действия (бездействия)  на основании настоящего Административного регламента, устно или по телефону к  главе Апачинского сельского поселения.

Получателю может быть дан  ответ устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Если заявитель (ли)  не удовлетворен (ны)  решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, то он может обратиться письменно к главе Апачинского сельского поселения.

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об исполнении муниципальной функции, а к  специалисту в ходе исполнения муниципальной функции, применяются меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством.

Рассмотрение письменной жалобы и направление заявителю письменного ответа о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с жалобой должно быть произведено в течении 30 дней с момента поступления жалобы.

Обращение заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все  поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

Приложение № 1

К Административному регламенту

Сведения о месте нахождения и графике работы администрации Апачинского сельского поселения

Адрес: 684104, Камчатский край, Усть – Большерецкий район, с.Апача, ул.Школьная ,1

Контактный телефон: 8 (415 32) 23 – 2 - 70

Адрес электронной почты : ub.apacha@mail.ru

Время работы администрации:

 понедельник –  четверг с 9.00 до  17.45, 

перерыв с 13.00 до 14.00;

Суббота,  воскресенье – выходной день.

Приложение № 2

Главе Апачинского сельского поселения

                                                                                  от _________________________________

                                                                                  ____________________________________

                                                                                  ____________________________________

                                                                                  проживающего_______________________

                                                                                  ____________________________________

                                                                                  ____________________________________

                                                                                  паспортные данные __________________

                                                                                  ____________________________________

                                                                                  ____________________________________

                                                                                  Тел._________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

            Прошу рассмотреть вопрос о признании меня __________________________

_______________________________________________________________________

( фамилия, имя, отчество)

малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма.

Приложение:

1. ____________________________________________________________________;
2. ____________________________________________________________________;
3. ____________________________________________________________________;
4. ____________________________________________________________________;
5. ____________________________________________________________________;
6. ____________________________________________________________________;
7. ____________________________________________________________________;
8. ____________________________________________________________________;
9. ____________________________________________________________________;
10. ____________________________________________________________________

«____» ___________________ 2011г.                                           ________________________

                                                                                                                            (подпись)

Приложение № 3

К административному  регламенту

Памятка о необходимых документах для присвоения статуса малоимущего

11. Паспорт (копия, на всех совершеннолетних членов семьи, имеющих доход);
12. Свидетельство о рождении детей;
13. Справка о составе семьи;
14. Справка о доходах каждого члена семьи за последние 12 мес. (выдается по месту работы);
15. Справка из ГИБДД о наличии либо отсутствии зарегистрированного транспортного средства (автомобили, мотоциклы, мотороллеры и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, снегоходы, мотосани и другие транспортные средства зарегистрированные в установленном порядке;
16. Справка с БТИ о наличии либо отсутствии зарегистрированного домовладения (жилые дома, квартиры), справку о стоимости жилья;
17. Справка с БТИ о наличии либо отсутствии зарегистрированного имущество (дачи, гаражи, земельные участки и иные строения, помещения и сооружения);
18. Справка из юстиции г. Петропавловска - Камчатского об отсутствии собственности (на всех членов семьи) зарегистрированного после 2000 г.;
19. Заключение независимой оценочной организации   о  стоимости имеющегося имущества (производится не ранее, чем за 3 месяца до дня подачи заявления);
20. Справка с ГИМС о наличии либо отсутствии транспортного средства (катера, моторные лодки и другие транспортные средства) зарегистрированные в установленном порядке;

1. Заявление по форме.

Блок-схема

Процедуры предоставления услуги «Признания граждан малоимущими для принятия их на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»