Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

УСТЬ – БОЛЬШЕРЕЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АПАЧИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВЫ АПАЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
УСТЬ – БОЛЬШЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

от  02.08.2011г. №43                                                                

           с.Апача

Об утверждении административного регламента

Администрации Апачинского сельского поселения

 по предоставлению муниципальной услуги

«Выдача справок различной формы населению »

   В соответствии с Федеральным законом от 27.27.2010г. № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг», Уставом Апачинского сельского поселения, в целях регламентации административных процедур и администра-тивных действий при предоставлении администрацией Апачинского сельского поселения муниципальной услуги по выдаче справок

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить административный регламент предоставления администрацией Апачинского сельского поселения муниципальной услуги « Выдача справок различной формы населению».

2. Настоящее Постановление обнародовать на информационном стенде администрации.

3. Контроль за выполнением данного Постановления оставляю за собой.

4. постановление вступает в силу со дня его обнародования

Глава Апачинского

сельского поселения                                                                                      Ж.Г.Карсакова

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Администрации Апачинского  сельского поселения  по предоставлению муниципальной услуги « Выдача справок различной формы населению»

                                  I. Общие положения

1. Административный регламент Администрации Апачинского сельского поселения по предоставлению муниципальной  услуги по выдаче справок населению (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов  местного самоуправления,  создания комфортных условий для заявителей и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной   услуги.

II.   Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1.1.Предоставление муниципальной услуги «Выдача справок различной формы населению»  (далее  - муниципальная услуга) осуществляется специалистом  администрации Апачинского  сельского поселения (далее – администрация поселения).

2.1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на принципах гласности, равенства граждан, законности.

2.1.3.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление справки.

2.1.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке  рассмотрения обращений граждан РФ»;

Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Уставом Апачинского сельского поселения ;

Настоящим административным регламентом;

2.2. Орган, предоставляющий муниципальную  услугу

2.2.1. Муниципальная услуга    предоставляется  специалистами Администрации Апачинского сельского поселения.   

       Сведения о  телефонах ответственных лиц Администрации поселения, участвующих в выдаче справок, размещается на информационном  стенде  Администрации поселения.

2.2.2. Информация о процедуре выдачи, формам и содержанию справок, перечень документов, необходимых для получения справок сообщается при личном обращении получателей муниципальной услуги, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов, размещается  на информационном стенде Администрации поселения.

Информация о процедуре выдачи справок предоставляется бесплатно.

2.2.3. Письменные обращения получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления рассматриваются специалистами Администрации поселения с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 7 дней с момента получения обращения.

2.2.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Администрации поселения подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 15 минут.

2.2.5. На информационном  стенде Администрации поселения, содержится следующая информация:

график приема граждан по вопросам предоставления справок, номера телефонов, ее ответственных работников в чьи обязанности непосредственно включены вопросы выдачи справок;

образец заявления получателей муниципальной услуги;

процедура предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде);

образец доверенности при получении справки представителем получателя муниципальной услуги;

перечень оснований для отказа гражданину в предоставлении муниципальной услуги;

извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги.

2.3. Результат предоставления муниципальной  услуги 

 Получатель муниципальной услуги имеет право:

заказать и получить справку лично;

заказать справку лично и получить с помощью иного физического лица, оформив доверенность;

заказать справку через социального работника и получить лично;

заказать справку через социального работника и получить с его помощью;

заказать справку с помощью иного физического лица, оформив доверенность и получить лично;

заказать и получить справку с помощью иного физического лица, оформив доверенность.

 Конечным результатом предоставления муниципальной  услуги является выдача заявителю справок населению либо отказ в выдаче справок.

2.4. Сроки предоставления муниципальной  услуги

2.4.1. Все обращения граждан о выдаче справок подлежат обязательной регистрации с содержанием следующей информации:

дата обращения;

Ф.И.О. обратившегося за справкой, место жительства, место регистрации;

Ф.И.О. получателя справки, место жительства, место регистрации;

Ф.И.О. написавшего заявление на выдачу справки, место жительства, место регистрации;

вид необходимой справки;

представленные документы, удостоверяющие личность и их данные;

контактный телефон обратившегося за справкой, получателя справки, написавшего заявление на выдачу справки;

дата выдачи справки.

2.4.2. Регистрация осуществляется письменно в журнале учета заказов на муниципальную услугу.

2.4.3. Прием обращений по получению муниципальной услуги осуществляется в Администрации поселения в соответствии с установленным графиком и временем приема.

2.4.4. При способе исполнения муниципальной услуги «заказать и получить справку лично», справка выдается в этот же день согласно очередности.

2.4.5. При способе исполнения муниципальной услуги «заказать справку лично и получить с помощью иного физического лица, оформив доверенность», справка выдается получателю согласно очередности.

2.4.6. При способе исполнения муниципальной услуги «заказать справку через социального работника и получить лично», социальный работник обслуживается без очереди, справка выдается получателю согласно очередности.

2.4.7. При способе исполнения муниципальной услуги «заказать справку через социального работника и получить с его помощью», социальный работник обслуживается без очереди, справка оформляется  в его присутствии и выдается незамедлительно.

2.4.8. При способе исполнения муниципальной услуги «заказать справку с помощью иного физического лица, оформив доверенность и получить лично», справка выдается получателю согласно очередности.

2.4.9. При способе исполнения муниципальной услуги «заказать и получить справку с помощью иного физического лица, оформив доверенность», справка выдается получателю согласно очередности.

2.4.10. Заказчик (получатель) муниципальной услуги при любых способах ее исполнения имеет право  забрать справку в течение семи рабочих дней в установленное в эти дни время для выдачи справок. В случае если заказчик (получатель) муниципальной услуги не забрал справку в установленные настоящим Регламентом сроки, то по истечении семидневного срока заказ необходимо оформить повторно. 

         2.5. Перечень документов, необходимых для получения справок в Администрации Апачинского сельского поселения.

            2.5.1. Вид справки

       1.      О составе семьи

            -паспорт гражданина Российской Федерации каждого члена семьи,

            -домовая  книга, (поквартирная карточка),

            -свидетельство о браке (расторжении брака),

            -свидетельство о рождении детей,

            -свидетельство о смерти,

            -свидетельство об усыновлении (удочерении),

            -решение суда о признании членом семьи

        2.     О совместном проживании ребенка с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем)

            -паспорт гражданина Российской Федерации каждого члена семьи,        

            -домовая  книга, (поквартирная карточка),

            -свидетельство о браке (расторжении брака),

            - свидетельство о смерти,

            -свидетельство о рождении детей,

            -свидетельство об усыновлении (удочерении),

            -удостоверение (об опеке, попечительстве),

            - решение суда о признании членом семьи

     3.     Об иждивении

             -паспорт гражданина Российской Федерации каждого члена семьи,

             -свидетельство о рождении детей,

             -свидетельства об усыновлении (удочерении),

             -удостоверение (об опеке, попечительстве),

             -справка о доходах каждого члена семьи

        4.    О месте фактического проживания

             -паспорт гражданина Российской Федерации,

             -обследование по месту жительства

       5.     О совместном проживании и  иждивении на момент смерти

             -паспорт гражданина Российской Федерации,

             -свидетельство о смерти,

             -документы, подтверждающие нахождение на иждивении (справка о доходах),

             -домовая книга, (поквартирная карточка),

             -обследование по месту жительства

        6.    О наличии личного подсобного хозяйства

            -паспорт гражданина Российской Федерации,

            -правоустанавливающие документы на земельный участок,

            -акт обследования личного подсобного хозяйства/ земельного участка/

        7.  О регистрации и проживании  по месту регистрации

          -паспорт гражданина Российской Федерации,

          -домовая  книга,

          -правоустанавливающие документы на домовладение,

          -обследование по месту жительства 

      8.    О регистрации и проживании на момент смерти

          -паспорт гражданина Российской Федерации,

          -домовая  книга, (поквартирная карточка),

          -свидетельство о смерти,

          -правоустанавливающие документы на домовладение,

          -обследование по месту жительства

      9.   О том, что гражданин нигде не работает и трудовой книжки не имеет

         -паспорт гражданина Российской Федерации,

         -справка с пенсионного фонда о том, что на заявителя, не было  и  нет отчислений по настоящее время

      10.     О месте нахождения

           -паспорт гражданина Российской Федерации,

           -проездные документы (билеты),

           -справка с места работы о нахождении в отпуске,

           -командировочное удостоверение и пр.

      2.6. Исчерпывающий перечень оснований для  отказа в   предоставлении муниципальной услуги

            2.6.1. Основаниями для  отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

            в случае не предоставления необходимых документов для осуществления муниципальной услуги;

в случае нарушения заказчиком способа получения муниципальной услуги;

в случае отсутствия у Администрации поселения правовых оснований  осуществления муниципальной услуги;

в случае отсутствия в перечне выдаваемых справок Администрацией поселения запрашиваемого варианта справки;

в случае нарушения в оформлении доверенности для заказа и (или) получения муниципальной услуги представителем заказчика;

в случае выполнения Администрацией поселения одной и той же муниципальной услуги более трех раз и не получении ее заказчиком по его вине;

в случае выявления Администрацией поселения ложных сведений, предоставленных заказчиком при оформлении муниципальной услуги.

                 2.7. Размер платы взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги

          2.7.1. За выдачу любых справок Администрацией поселения с заказчика услуги денежная плата не взимается. 

            2.7.2. Ограничения по количеству заказываемых одновременно справок отсутствует.

            2.7.3. При оформлении заказа на муниципальную услугу и получении справки лично обязательным документом является паспорт гражданина Российской Федерации.

            2.7.4. При оформлении заказа на муниципальную услугу и получении справки с помощью иного физического лица обязательными документами являются паспорт гражданина Российской Федерации данного физического лица, доверенность заказчика и письменное заявление заказчика на предоставление муниципальной услуги.

            2.7.5. При оформлении заказа на муниципальную услугу и получении справки с помощью социального работника обязательными документами являются служебное удостоверение социального работника и письменное заявление заказчика на предоставление муниципальной услуги.

            2.7.6. При иных способах получения муниципальной услуги при личном получении справки заказчиком обязательным документом является паспорт гражданина Российской Федерации заказчика.  

            2.7.7. За качество предоставления сведений при оформлении заказа на муниципальную услугу ответственность несет заказчик муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7.8. За качество предоставления информации в справке ответственность несет Администрация поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   2.8. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.8.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.

2.8.2.Максимальный срок при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.

2.8.3. Заявления о предоставлении муниципальной  услуги, поступившие в письменной  форме, регистрируются в журнале регистрации  в день поступления.

3. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

3.1.Требования к размещению и оформлению помещений.

- Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

3.2. Требования к оборудованию мест ожидания:

- отводится специальное место, оборудованное столами, стульями для возможности оформления документов.

3.3. Требования к местам приема заявителей:

- кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:

 - фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

- помещение должно быть оснащено стульями, столами, компьютерной системой с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.

   4.Показатели доступности и качества муниципальной  услуги

 4.1. Основными показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

достоверность предоставляемой информации;

  четкость изложения информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации;

соблюдение сроков предоставления муниципальной  услуги;

отсутствие обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной  услуги.

   4.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется посредством:

консультаций;

размещения на информационных стендах.

   4.3. Консультации (справки) по вопросам выдачи справок осуществляются специалистами Администрации поселения, предоставляющими муниципальную услугу.

Консультации предоставляются по вопросам:

о перечне документов, необходимых для выдачи справок

о режиме работы Администрации поселения;

о сроке предоставления муниципальной услуги;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

Основными требованиями при консультировании являются:

компетентность;

четкость в изложении материала;

полнота консультирования.

Консультации предоставляются при личном обращении или посредством телефонной связи.

При ответах на телефонные звонки и личные обращения граждан, должностные лица администрации  подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по интересующим их вопросам.

Время консультации не должно превышать 10 минут.

III. Административные процедуры

 3.1 Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.2. Последовательность административных действий (процедур)

Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является личное обращение заказчика, либо обращение заказчика через иное физическое лицо, социального работника.

3.3. Обращением в случае исполнения муниципальной услуги «заказать и получить справку лично» является устное заявление. При способе исполнения муниципальной услуги через иное физическое лицо или социального работника является собственноручно заполненный заказчиком бланк заявления на предоставление муниципальной услуги.

3.4. В случае личного обращения заказчика проверяет паспорт гражданина Российской Федерации заказчика. При его отсутствии отказывает в оформлении заказа на предоставление муниципальной услуги. При его наличии и совпадении документальных данных с параметрами заказчика приступает к оформлению заказа в следующей последовательности действий:

3.5. Уточняет вид необходимой справки.

3.6. При наличии всех документов, муниципальная услуга предоставляется на основании устного заявления.

3.7. Вносит сведения в журнал учета заказов на муниципальную услугу и предоставляет заказчику для ознакомления и внесения подписи.

3.8. В случае если от заказчика требуются дополнительные документы для получения справки, информирует его об их наименовании, причине требования и сроках предоставления.

3.9. В случае обращения заказчика с помощью иного физического лица проверяет паспорт гражданина Российской Федерации данного лица, содержание доверенности заказчика, заявления заказчика на предоставление муниципальной услуги. Если отсутствует хотя бы один документ из перечисленных или не соответствует установленным требованиям, работник отказывает в оформлении заказа, при этом объясняет причину отказа и консультирует о возможных вариантах ее устранения. Если указанные документы в наличии и соответствуют установленным требованиям, приступает к оформлению заказа в следующей последовательности действий:

4.0. Уточняет вид необходимой справки.

4.1. Вносит сведения в журнал учета заказов на муниципальную услугу и предоставляет представителю заказчика для ознакомления и внесения подписи.

4.2. В случае если от представителя заказчика требуются дополнительные документы для получения справки, информирует его об их наименовании, причине требования и сроках предоставления.

4.3. В случае если дополнительные документы для получения справки не требуются, выдает справку или информирует о дате и времени выдачи справки.

4.4. В случае обращения заказчика с помощью социального работника проверяет служебное удостоверение данного работника, содержание заявления заказчика на предоставление муниципальной услуги. Если отсутствует хотя бы один документ из перечисленных или не соответствует установленным требованиям работник отказывает в оформлении заказа, при этом объясняет причину отказа и консультирует о возможных вариантах ее устранения. Если указанные документы в наличии и соответствуют установленным требованиям приступает к оформлению заказа в следующей последовательности действий:

4.5. Уточняет вид необходимой справки.

4.6. Вносит сведения в журнал учета заказов на муниципальную услугу и предоставляет представителю заказчика для ознакомления и внесения подписи.

4.7. В случае если от представителя заказчика требуются дополнительные документы для получения справки, информирует его об их наименовании, причине требования и сроках предоставления.

4.8. В случае если дополнительные документы для получения справки не требуются, выдает справку или информирует о дате и времени выдачи справки.

5. Подготовка и выдача справки.

5.1. Основанием для начала подготовки специалистом Администрации поселения справки является регистрация обращения заявителя по предоставлению муниципальной услуги.

5.2. Специалист Администрации поселения определяет сроки исполнения муниципальной услуги в соответствии с п.п. 2.4.5-2.4.11 настоящего Административного Регламента.

5.3. При подготовке справки специалист Администрации поселения использует сведения, содержащиеся в документах представленных заказчиком или его представителем.

            5.4. Справка представляет собой бланк, с указанием наименования справки, органа выдавшего справку, его почтовым адресом, контактных телефонов, наименования получателя справки, специальных данных, установленных спецификой справки.

5.5. Бланк справки заполняется специалистом Администрации поселения лично, заполняются все необходимые графы. Справка подписывается специалистом Администрации поселения, ответственным за оказание данной муниципальной услуги. На справку ставится  штамп администрации, официальная печать Администрации поселения. Справке присваивается порядковый номер и дата выдачи.

5.6. Справка регистрируется в соответствующем журнале, справке присваивается порядковый номер и дата выдачи.

5.7. Выдача справки заказчику муниципальной услуги осуществляется специалистом Администрации поселения в соответствии с п.п. 2.4.5-2.4.11 настоящего Регламента.

6. Порядок продления сроков оказания муниципальной услуги.

6.1. Срок исполнения муниципальной услуги специалистом Администрации поселения может быть продлен по следующим основаниям:

6.1.1. Необходимость представления заказчиком муниципальной услуги дополнительных документов и сведений для подготовки справки с учетом ее специфики. В этом случае специалист Администрации поселения формирует перечень документов и необходимых сведений для подготовки справки, информирует об этом заказчика муниципальной услуги или его представителя лично или по телефону, устанавливает дату выдачи справки с учетом требований п.п. 2.4.5-2.4.11 настоящего Регламента.

6.1.2. Необходимость в уточнении сведений, представленных заказчиком муниципальной услуги или его представителем. В этом случае специалист  Администрации поселения формирует перечень сведений, требующих уточнения для подготовки справки, информирует об этом заказчика муниципальной услуги или его представителя лично или по телефону, устанавливает дату  выдачи справки с учетом требований п.п. 2.4.5-2.4.11 настоящего Регламента.

6.1.3. Форс-мажорные обстоятельства, не зависящие от специалиста Администрации поселения. В этом случае специалист  Администрации поселения информирует об этом заказчика муниципальной услуги или его представителя лично или по телефону, объясняет причины увеличения срока и устанавливает дату выдачи справки с учетом требований п.п. 2.4.5-2.4.11 настоящего Регламента.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

          Текущий контроль оказания муниципальной услуги осуществляет специалист Администрации поселения, осуществляющий оказание муниципальной услуги.

            4.1. Периодический контроль оказания муниципальной услуги осуществляет Глава Апачинского сельского поселения.

 V.  Порядок обжалования решений и действий  (бездействия)  органа,  предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) и судебное обжалование решений и действий  (бездействия), осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги.